Numero di identificazione

L’elemento che caratterizza la prima parte del documento è il «Numero» della Licenza di pesca che viene apposto seguendo l’ordine progressivo, seguito dall’indicazione dell’anno in cui la Licenza è rilasciata.

Eccetto il caso di primo rilascio, oltre al numero che individua la Licenza di pesca, viene indicato quello della Licenza sostituita.

► Una Licenza di pesca può essere stampata per i seguenti motivi:

1. nuova emissione: ogni qualvolta si deve stampare la Licenza di pesca per una nuova unità o per intervenute variazioni dei dati relativi all’armatore, al proprietario ed alla nave;
   
2. ristampa: quando, preso atto di errori materiali riportati sulla Licenza, non è necessario attribuire alla stessa un nuovo numero;
   
3. rinnovo: quando, a seguito di scadenza, bisogna procedere alla stampa di una nuova Licenza con l’assegnazione di un nuovo numero;
   
4. duplicato: quando è necessario, a causa di smarrimento o distruzione (totale e/o parziale) di una Licenza, procedere alla ristampa della stessa. In questo caso la Licenza stampata “conserva” il numero della precedente e sulla stessa la procedura riporta la dizione "duplicato";
5. fac-simile: quando, per una verifica dati di una Licenza già rilasciata è necessario avere una copia di lavoro.

La Licenza di pesca rilasciata per una determinata unità sarà identificata con una «Numerazione» composta da tre parti:

1. numero progressivo;
2. anno;
3. numero di variazione.

Le prime due componenti rimarranno inalterate per tutta la vita dell’unità da pesca.à da pesca.

Ad esempio:        

Dati relativi all’Armatore

I dati che individuano l’impresa armatrice che esercita l’attività di pesca con l’unità a cui la Licenza si riferisce sono:

1. il comune, ove ha sede l’impresa;
   
2. la provincia;
   
3. l’indirizzo;
   
4. la Capitaneria di porto, presso la quale l’impresa è iscritta nel pertinente Registro delle imprese di pesca (R.I.P.);
   
5. il numero e la parte del predetto Registro.

Qualora dovesse intervenire una variazione dei suddetti elementi, è necessario che l’armatore chieda l’aggiornamento della Licenza di pesca all’Amministrazione centrale, tramite l’Autorità marittima competente che provvede a trasmettere la documentazione da cui risultano le variazioni dei dati al Ministero e ad emettere, nelle more dell’aggiornamento della Licenza di pesca rettificata, un'attestazione provvisoria al fine di consentire all’interessato di continuare a pescare.
L’Amministrazione, dopo aver eseguito l’istruttoria di competenza, provvede al rilascio di una nuova Licenza di pesca.
Se la variazione è riferita al trasferimento della sede dell’impresa armatrice in altro compartimento marittimo, variando la Capitaneria di porto, il numero e la parte del Registro delle imprese di pesca, la stessa, sempre per il tramite dell’Ufficio ove è iscritta l’unità, trasmette la prescritta documentazione all’ufficio licenze che provvede alla stampa di una nuova Licenza di pesca.
Nel caso in cui si verifichi soltanto un mutamento di indirizzo o di sede (comune e provincia) dell’impresa armatrice nell’ambito dello stesso Compartimento marittimo, l’Ufficio marittimo di iscrizione provvede direttamente a riportare l’avvenuta variazione sulla Licenza di pesca e a darne successiva comunicazione all’ufficio licenze della Direzione Generale mediante l’invio di una copia del documento modificato. L’ufficio licenze provvede ad aggiornare l’archivio elettronico senza procedere alla stampa di una nuova Licenza.

Identificazione della nave

In questa parte del documento in esame sono riportati i dati atti ad individuare la nave con la quale l’impresa armatrice può esercitare la pesca.
Come abbiamo avuto modo di dire in precedenza, le navi da pesca sono contraddistinte da un “Nome”.

Sebbene la norma preveda che nello stesso Ufficio marittimo non possano esserci unità con la stessa denominazione, talune volte, soprattutto per le unità da pesca con stazza lorda inferiore a tre tonnellate, si riscontrano identici nominativi.

Per le navi minori, il nome è stabilito dall’armatore all’atto dell’iscrizione dell’unità nei Registri e, fatta eccezione per le navi maggiori, può essere modificato in qualsiasi momento. La variazione del nominativo della nave viene annotata dall’Ufficio marittimo dove è iscritta la nave nel Registro delle navi minori e galleggianti (RR.NN.MM. e GG.) e sulla Licenza di navigazione.

Per le navi maggiori, invece, è necessario chiedere preventiva autorizzazione alla Direzione generale del naviglio.

Nel caso in cui la Licenza di pesca sia stata già rilasciata, l’Ufficio d’iscrizione provvede ad annotare sulla stessa il nuovo nominativo e a darne comunicazione al Ministero, mentre, nell’ipotesi in cui la Licenza sia in fase di rilascio o di rinnovo, l’Autorità marittima comunica l’avvenuto cambio del nome della nave documentandolo con l’estratto del Registro.

Nel campo “Ufficio marittimo d’iscrizione“ viene riportato l’Ufficio dove l’unità è iscritta. In caso di trasferimento dell’unità in altro Ufficio marittimo, quest’ultimo deve iscrivere la nave nel proprio Registro, assegnarle un numero di matricola ed annotare nel Registro l’Ufficio marittimo di provenienza con il relativo numero di immatricolazione.

Accanto all’indicazione dell’Ufficio di iscrizione della nave viene posto il numero di immatricolazione che viene assegnato all’unità al momento dell’iscrizione in quell’Ufficio. Tale numero, riportato sull’unità, è trascritto su tutti i documenti relativi alla stessa e non può essere sostituito o variato.

Il numero di immatricolazione di una nave che, per qualsiasi motivo (trasferimento ad altro ufficio, demolizione, passaggio al diporto, vendita all’estero, perdita presunta, affondamento, ecc.), venga cancellata, non può essere riutilizzato.
Per la cancellazione di una nave dal Registro, l’Ufficio marittimo competente restituisce al Ministero la Licenza di pesca per l’archiviazione, comunicando il motivo della cancellazione, l’eventuale nuova destinazione e, nel caso l’unità venga iscritta in altro Registro, il nuovo Ufficio e il nuovo numero di immatricolazione.
L’Ufficio marittimo dove l’unità si iscrive assegna all’unità un nuovo numero di immatricolazione, rilascia all’armatore la documentazione necessaria per la navigazione e trasmette all’Ufficio licenze i documenti aggiornati per il rilascio di una nuova Licenza.
La normativa vigente in materia di rilascio di licenze consente di trasferire un'unità da un Ufficio marittimo ad un altro, con conseguente assegnazione di un nuovo numero di immatricolazione, anche se appartenente a diverso Compartimento.

Il “Nominativo internazionale radio“ è individuato da una sigla, assegnata dalla Marina Militare, che le unità aventi un valore di stazza superiore alle 15 tonnellate devono necessariamente avere. Tale sigla si riferisce agli “apparati radio trasmittenti” installati a bordo delle navi e non varia finché l’unità rimane adibita alla pesca.

Il “Numero UE“ è il numero internazionale attribuito a ciascuna unità da pesca che rimane inalterato anche a seguito di trasferimento in altri Compartimenti marittimi. La categoria di programma è un codice alfa-numerico assegnato all’unità al momento della stampa della Licenza che classifica l’unità stessa in base al tipo di navigazione assegnato.

Proprietà

Attualmente nell’archivio elettronico sono inseriti i dati relativi alla “Proprietà” della nave (cognome, nome, indirizzo e residenza del/dei proprietari, codice fiscale o partita IVA, luogo e data di nascita se persone fisiche, altre navi possedute e la data dell’evento).

Nel campo previsto sulla Licenza vengono riportati, invece, soltanto il cognome e il nome del/dei proprietari.
Ogni variazione di proprietà viene segnalata, per il tramite dell’Ufficio d’iscrizione, dall’armatore dell’unità mediante l’invio all’Ufficio licenze del mod. 18, dell’estratto del registro delle navi minori e galleggianti, della copia della Licenza di navigazione nonché, naturalmente, la Licenza di pesca da sostituire.

Caratteristiche tecniche della nave

Attualmente in procedura vengono inserite le caratteristiche strutturali della nave: la lunghezza fuori tutto, la lunghezza tra le perpendicolari, la larghezza, l’altezza di stazza, la stazza lorda calcolata in TSL, la stazza netta calcolata in TSN, la stazza internazionale calcolata in GT.
Nello spazio che nella Licenza è riservato alle “Caratteristiche strutturali“ della nave vengono riportati soltanto i dati che la Comunità europea ritiene essenziali: la lunghezza fuori tutto, la lunghezza tra le perpendicolari, la stazza in TSL, la stazza in GT.

La normativa vigente non consente alcuna variazione in aumento della stazza, pertanto richieste in tal senso devono essere opportunamente valutate ed approvate.
Qualora a seguito di ammodernamento della nave dovessero cambiare la lunghezza tra le perpendicolari e la lunghezza fuori tutto, fermo restando che la stazza non deve essere aumentata, l’interessato, al fine di ottenere il rilascio della Licenza di pesca aggiornata, deve comunicarlo al Ministero tramite l’Ufficio competente, inviando il certificato di stazza, i documenti aggiornati e la Licenza che deve essere sostituita.
Per le draghe idrauliche, qualora si tratti di unità i cui titolari non abbiano aderito ai Consorzi, le caratteristiche tecniche della nave tipo sono quelle indicate nel D.M. 21.7.1998 (in G.U. n. 180 del 4.8.1998) ovvero, in caso positivo, quelle indicate nel D.M. 5.10.1999 (in G.U. n. 274 del 22.11.1999).

Potenza motrice

I dati riportati in questo settore della Licenza indicano la “Potenza dei motori installati sull’unità espressi sia in KW che in HP”.
Sono riportati, inoltre, il tipo di motore, (entro/fuoribordo) e il tipo di propulsione (benzina, diesel, diesel elettrico).
Lo spazio previsto nella sezione consente l’inserimento dei dati relativi a due motori.

Qualora la nave ne possieda di più, i valori della potenza devono essere sommati.

• Ad esempio, nel caso di tre motori, nel primo rigo va trascritta la potenza di un motore, nell’altro, la somma della potenza degli altri due.

Nell’archivio sono registrate tutte le variazioni che intervengono.
Le disposizioni vigenti non consentono variazioni della potenza senza la preventiva autorizzazione.

E’ consentito l’aggiornamento automatico della Licenza di pesca in caso di sostituzione del motore con un altro, anche di tipo diverso, a condizione che sia di potenza pari o inferiore.

Tipo di pesca

I dati riportati in questo settore del documento autorizzativo indicano rispettivamente il “Tipo di pesca e gli attrezzi consentiti”.

Ogni unità da pesca, in relazione alle proprie caratteristiche tecniche ed alle dotazioni di sicurezza, è abilitata ad esercitare un determinato tipo di pesca.

La Comunità Europea, recentemente, ha introdotto ulteriori elementi per la classificazione delle unità nell’ambito delle abilitazioni nei vari tipi di pesca. Tant’è che si è reso necessario, per la classificazione delle navi nei vari segmenti, prendere in considerazione altri parametri quali la “lunghezza fuori tutto” ed i “sistemi di pesca” ai quali ogni nave è autorizzata.

L’integrazione dei citati elementi determina l’assegnazione della nave ad una delle seguenti categorie di programma previste dal POP IV (=Propraganda Orientamento Pluriennale):

Al fine di poter cambiare il tipo di pesca autorizzato sulla Licenza è necessario richiedere apposito nulla-osta al Ministero che, dopo aver valutato la compatibilità della richiesta con la capienza del relativo segmento, invita l’interessato a produrre idonea documentazione attestante la sussistenza dei requisiti prescritti per esercitare il diverso tipo di pesca.

L’Amministrazione, completata l’istruttoria, (favorevolmente) può rilasciare la Licenza di pesca con la variazione in parola.
Anche se in linea generale non è consentita l’aggiunta di nuovi sistemi di pesca sulla Licenza, possono tuttavia verificarsi delle eccezioni (per esempio in caso di rinuncia ad un sistema di pesca che incide maggiormente sulle risorse ittiche) in cui l’Amministrazione, su richiesta dell’interessato, può valutare l’opportunità di concedere l’autorizzazione per un nuovo attrezzo in sostituzione di quello a cui si rinuncia. In tal caso l’Amministrazione centrale rilascia apposito nulla osta e successiva Licenza di pesca.
Il rilascio del “nulla-osta“ da parte del Ministero è pure necessario qualora l’interessato intenda utilizzare l’unità, oltre che per la pesca professionale, anche come unità asservita ad impianto ovvero come unità appoggio sub. Al rilascio di tale nulla- osta segue quello della Licenza di pesca recante apposita autorizzazione.

Compartimenti marittimi dove le unità possono esercitare l’attività di pesca.

Ogni unità da pesca, in relazione al tipo di pesca a cui è autorizzata, può esercitare l’attività in uno, in tre o in tutti i Compartimenti marittimi.

• le unità autorizzate alla pesca con la «draga idraulica» e «rastrello da natante» sono autorizzate all’attività nell’ambito del Compartimento marittimo di iscrizione.
• le unità autorizzate alla «pesca costiera locale» esercitano l’attività nel Compartimento d’iscrizione e nei due Compartimenti contigui.
• le navi autorizzate alla «pesca costiera ravvicinata, mediterranea e oceanica» esercitano l’attività in tutti i Compartimenti marittimi.

Sistemi di pesca autorizzati con Licenza

I sistemi di pesca autorizzati sulla Licenza sono quelli ripresi dal vecchio permesso di pesca rilasciato dagli Uffici dove l’unità è iscritta, anche se, a seguito del D.M. 26 luglio 1995, vengono denominati per categorie omogenee in vista del razionale sfruttamento delle risorse biologiche del mare.
Alle unità di nuova costruzione sono concessi i sistemi già autorizzati alle unità offerte in ritiro e, in caso di costruzione senza ritiro, i sistemi previsti dai decreti che hanno consentito il rilascio del nulla osta:

• D.M. 7/5/87: strascico;
  
• D.M. 20/7/89: traino pelagico ora strascico e/o volante;
  
• D.M. 26/7/95: attrezzi da posta – palangari – ferrettara – lenze).
  

Allo stato attuale non è possibile autorizzare ulteriori sistemi di pesca rispetto a quelli già riportati sulla Licenza.
Tuttavia, possono essere positivamente valutate dalla Direzione Generale sostituzioni di alcuni sistemi a forte impatto sulle specie catturabili (strascico – volante - circuizione – palangari ) con altri sistemi non soggetti a restrizioni (attrezzi da posta e lenze).
Alcuni sistemi sono a “numero chiuso“ come la draga idraulica, la rete a circuizione per i tonni, la rete da posta derivante, il rastrello da natante, il palangaro per i tonni e sono disciplinati da apposita normativa.

Per le "unità asservita ad impianto" o "unità appoggio sub", non essendo inserite in flotta, le relative Licenze possono essere rilasciate senza particolari vincoli.

Non è previsto il rilascio della licenza per l’impiego dell’attrezzo denominato “Rastrello da natante” o “Rastrello a mano”. Per l’impiego di detto attrezzo in nessuna fase dell’attività di pesca, ivi compreso il trasferimento sul luogo di pesca, è consentito l’uso di unità.

Approfondimenti:

E’ il caso di evidenziare che con il D.M. 26.7.1995, in vista del razionale sfruttamento delle risorse biologiche del mare, gli attrezzi da pesca autorizzati con la Licenza sono stati raggruppati, per categorie omogenee, mediante l’introduzione di taluni "Sistemi di pesca", ciascuno dei quali consente l’impiego degli attrezzi compresi nel sistema autorizzato.

A seguito di tale innovazione, con la Licenza di pesca possono essere autorizzati i seguenti sistemi:

1. Circuizione, che comprende gli attrezzi da pesca denominati tonnara volante, cianciolo per pesce azzurro, cianciolo per pesce bianco e circuizione senza chiusura;
   
2. Sciabica, comprendente la sciabica da spiaggia e la sciabica da natante;
   
3. Strascico, in cui rientrano lo strascico a divergenti, lo strascico a bocca fissa, il traino pelagico a divergenti, il rapido e la sfogliara;
   
4. Volante, che comprende il traino pelagico a coppia e l’agugliara;
   
5. Traino per molluschi, in cui rientrano l’attrezzo da traino per molluschi, l’ostreghero, il rampone per molluschi e la sfogliara per molluschi;
   
6. Draga idraulica, che sostituisce quello denominato turbosoffiante;
   
7. Rastrello da natante, che sostituisce la draga manuale;
   
8. Attrezzi da posta, comprendente imbrocco, tremaglio, nasse, cestelli, cogolli, bertovelli, rete circuitante, rete da posta fissa, rete da posta a circuizione;
   
9. Rete da posta derivante, comprende spadara e alalungara;
   
10. Ferrettara, in cui rientra la piccola derivante, menaide, sangusara, bisantonara, alacciara, bisara, bogara, sgomberara, occhiatara, e palamitara;
    
11. Palangari, comprende palangari fissi e palangari derivanti;
    
12. Lenze, in cui rientrano le lenze a mano, le lenze a canna e le lenze trainate;
    
13. Arpione, in cui rientrano l’arpione, la fiocina, l’asta e specchio per ricci e il rastrello per ricci.

• Alle «unità asservite ad impianto», che esercitano anche la pesca professionale, sulla Licenza di pesca, oltre ai normali sistemi autorizzati, viene aggiunta anche “specifica autorizzazione”.
• Alle «unità asservite esclusivamente ad impianto», che non possono quindi esercitare alcun tipo di pesca professionale, è rilasciata un'apposita Licenza di pesca per consentirne la peculiare attività.
  

Licenza per pesche speciali

Oltre alle licenze di pesca sopra descritte, vengono rilasciate anche distinte Licenze per le pesche speciali:

1. Novellame da allevamento;
2. Novellame da consumo;
   
3. Pesca subacquea professionale (le autorizzazioni per i pescatori subacquei professionali sono rilasciate dal Capo del compartimento marittimo competente).

Le licenze di pesca per il novellame da allevamento sono rilasciate annualmente agli interessati che l’abbiano ottenuta l’anno precedente. In esse sono riportati i periodi di pesca consentiti, le specie catturabili e i quantitativi massimi di novellame da prelevare.

Le licenze per la pesca del novellame da consumo sono rilasciate annualmente a coloro che, secondo il criterio della consuetudine, hanno esercitato tale attività negli anni precedenti regolarmente autorizzati.

Tassa di concessione governativa

L’ultima parte del documento è caratterizzata, oltre che dagli “Estremi del bollettino di c/c postale di versamento della tassa di concessione governativa”, anche dalla “Data del rilascio” e dalla “Firma dell’Autorità competente”.

All’annotazione degli estremi del bollettino di c/c postale, della data di versamento della tassa e dell’ufficio postale dove la tassa è stata versata, provvede direttamente l’Ufficio ove l’unità è iscritta.
Non coincidendo la validità della Licenza (otto anni dalla data di rilascio) e la validità della tassa di concessione governativa (otto anni dal versamento), salvo il caso di primo rilascio per nuova nave, è stato necessario prevedere in questo campo della Licenza più di un rigo per consentire all’Autorità marittima di annotarne gli estremi dei diversi bollettini di c/c postale.

Nuova procedura:

1. E’ necessario far coincidere la validità della Licenza con la validità della tassa di concessione governativa, per cui nel caso del rilascio di una nuova Licenza per intervenute variazioni non si dovrà procedere ad un nuovo versamento. Le righe previste per gli estremi di pagamento saranno utilizzate, pertanto, in caso di versamenti effettuati con due o più bollettini.
   
2. La data di rilascio della Licenza dovrà essere espressamente riportata in quanto, per i motivi di cui al punto precedente, non potrà più essere collegata alla data del rilascio.
   
3. Il versamento della tassa di concessione governativa dovrà essere effettuato nei trenta giorni che precedono la scadenza in modo da consentire il rilascio del nuovo titolo in tempo utile. La validità della Licenza rinnovata è comunque fissata in otto anni dalla data di scadenza indipendentemente dalla data del versamento della tassa di concessione governativa.
   

• Ad esempio, per la Licenza con validità fino al 31 gennaio 2008, il versamento effettuato nel mese di gennaio o successivamente non influenzerà la scadenza del nuovo titolo che avrà validità fino al 31 gennaio 2016.

1. La data di rilascio della Licenza coincide con la data in cui il titolo viene stampato dalla Capitaneria di porto.
   
2. La sottoscrizione del Direttore Generale sarà apposta utilizzando la procedura della firma digitale. Il Capo del Compartimento marittimo ne assevera l’originalità mediante l’apposizione del timbro a secco della Capitaneria di porto nonché del timbro personale debitamente sottoscritto.

In attesa che venga definita la procedura della firma digitale, il Direttore Generale della pesca e dell’acquacoltura, con apposto decreto, delega in via transitoria, ai sensi della legge n. 963/1965 e della legge n. 491/1993, il Capo del compartimento alla sottoscrizione della Licenza di pesca.